普惠金融是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和羣體提供適當、有效的金融服務。而大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，普惠金融是指將金融普遍惠及所有羣體，特別強調在貧困地區、少數民族地區、偏遠地區以及殘疾人和其他弱勢羣體中提供金融服務。
普惠金融這一概念由聯合國在2005年提出，是指以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和羣體提供適當、有效的金融服務，小微企業、農民、城鎮低收入人羣等弱勢羣體是其重點服務對象。
普惠金融重視消除貧困、實現社會公平，但這並不意味着普惠金融就是面向低收入人羣的公益活動。
中國銀行業協會指出，普惠金融不是慈善和救助，而是為了幫助受益羣體提升造血功能，要堅持商業可持續原則，堅持市場化和政策扶持相結合，建立健全激勵約束機制，確保發展可持續。
