土地出讓金返還合法嗎
土地出讓金返還是不合法的。根據規定經營性用地應當以招標拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土地價格。各類有償使用的土地供應不得低於國家規定的用地最低價標準。禁止以土地換項目、先徵後返、補貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。依據國家相關法律的規定，國家收取土地出讓金後，在土地使用權未到期前收回國有土地的，在依據一定的原則返還土地出讓金，這種情況是合法的。
土地出讓金的定義
土地出讓金作為政府性基金的重要組成部分，是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。
土地出讓金的特點
1、土地出讓金成為地方政府預算外收入的主要來源。
2、土地出讓金準確地説，是土地使用權的交易價格；也可簡單地理解為地價，其價格高低取決於土地市場的供求關係。
3、土地使用者一次性或分次支付的一定數額的貨幣款稱為土地出讓金。土地出讓的高低與土地的用途、位置和土地出讓年限緊密相關，土地出讓金一般一次性支付。
