統籌賬户的意思是：每個人參保後，交由一個部門管理，這個管理部門就是社保統籌，統籌部門會為每一個人建立一個賬户即以身份證為單位建立個人賬户，就是社保統籌賬户。統籌賬户是企業單位交費的20%化為統籌賬户作為基金，給現在已經退休的人員開資。也就是説，存在統籌賬户中的經費是不能取出來的。
對社保統籌賬户要求
1、流程規範，分工明確：村協辦員具體負責新農保參保登記、繳費檔次選定、待圓領取、關係轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，並協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、農村居民基本信息採集、情況公示等工作。鄉鎮事務所負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關係轉移資格等進行初審，錄入有關信息，並負責受理諮詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。縣(市、區)級社保機構負責新農保的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬户建立與管理、待遇核定與支付、保險關係轉移接續、檔案管理、制髮卡證、統計管理、受理諮詢、查詢和舉報等工作，並對鄉鎮事務所的業務經辦情況進行指導和監督考核。
2、做實賬户，加強管理：縣級社保機構應為每位參保人員建立個人賬户。個人賬户用於記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納的養老保險費作為“個人繳費”記人：村集體和其他社會經濟組織對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助”記人；地方各級財政對個人賬户的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。
3、簡化程序，允許轉移：參保人員在繳費期間跨縣(市、區)轉移的，轉出地縣級社保機構應將其新農保關係和個人賬户儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。參保人員轉移到尚未開展新農保試點地區的，其新農保關係暫不轉移，個人賬户做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息。
