這是一個很大的手筆。要知道，當年“刻章辦證”之所以如此興盛，都是圍繞當年中國龐雜的證件系統的灰色地帶。除了我們熟知的出生證、死亡證、結婚證、房產證等等基本的民生證件，還有一大波行業准入和水平認證的職業資格證書。
據不完全統計，我國一些地方、部門、行業自行設立的職業資格多達2000多項，職業資格種類繁多、交叉重複現象嚴重。市場管理員要考證、餐廳服務員要考證、保潔員要考證，甚至有些地方對修指甲的美甲師都有職業資格考試，還分五級！大拇指、小拇指、無名指、食指、中指……這當然開玩笑，但美甲師的資格證還真有，這是李克強總理在2015年9月16日的國務院常務會議上説的。
不僅如此，職業資格證書發證機關多樣、標準不統一還造成證書的權威性大打折扣。比如，有些地方給地鐵的安檢崗位弄了個認證資格證，這個證件可以由培訓機構、行業聯合會發，地鐵公司自己也可以發，考試標準不統一，那證件還有啥意義呢？
除了證件名目多、管理混亂外，還有一些幾乎沒有任何技能要求的資格證。比如，木材搬運工要資格證，打個包裝，也要包裝工資格證。真想不出這些管理部門怎麼挖空心思想出來的技能分級。
幾十年前，行業資格證是為了加強勞動力培訓，旨在提高中國勞動力的技術水平。但幾十年過去，這些原來由政府主導、管理的資格證書日漸變成了人才自由流動的“攔路虎”，人為抬高了就業門檻和創業條件。就像流水一樣，發展市場經濟的根本就是要疏通渠道，讓人才資源在不同行業、地域自由流動，才能發揮最大的配置效用。但可惜的是，政府的監管往往變異成無所不包的管制，手伸得太長，把應該放手給市場或者社會自我管理的項目“大包大攬”，結果非但管不好，還成了腐敗的温牀。
所以，這些年政府力推“簡政放權”，目的就是要讓政府的權力找到自己的位置，哪些該管，哪些不該管，要有個明確的“權力清單”，任性的“父愛式管理”不是治理現代化。
拿“刻章辦證”這事來説，行業的准入資格雖然各有標準和技能要求，但所有的行業准入非得要政府來認證嗎？有些專業技術職業資格，根本就是於法無據，本質就是人為設置關卡。在這些關卡的背後，都是一條若隱若現的培訓產業鏈，還有一個造假證的違法行業。
除了易滋生腐敗外，這種依靠“證件治國”的管理方式，也是異常粗放低效的。表面上看，一紙證書培養出來的都是標準人才，但實際上，很多技能不是考出來的，必須在實際工作中才能培養，考了一堆從書本到書本的資格證書，到頭來還是要在生活工作中學，這一折騰的背後，浪費多少社會資源？滿足的只是一些管理部門的控制慾。
如果真要健康發展某一行業，政府正確的做法應該是源頭上放活，充分信任市場的自由選擇和社會的自我管理，在大環境上做好事前立法和政策設計，事後做好監管，保證依法依規。
正像李克強提到美甲行業也要資格考試的笑話時所説的：“這種資質評價，本來應由市場去認可。政府監管應該重點放在醫療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件。”
總理説了大實話，但願一些監管部門能真正聽得進去。
