建檔立卡户是各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困户建檔立卡，建設全國扶貧信息網絡系統。
扶貧開發建檔立卡就是要對貧困户和貧困村進行精準識別，瞭解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脱貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。
扶貧標準：以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標準為識別標準。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標準識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標準開展貧困户識別工作，納入全國扶貧信息網絡系統統一管理。
扶貧規模：原則上以國家統計局發佈的2013年底全國農村貧困人口規模8249萬人為基數。省級統計數大於國家發佈數的，可在國家發佈數基礎上上浮10%左右；個別省級統計數與國家發佈數差距較大的，上浮比例可適當提高；具體識別規模經省級扶貧開發領導小組研究確定後，由省扶貧辦報國務院扶貧辦核定。
