4月1日環保税徵收期到來 26萬户需為環境納税
從今年4月1日起，我國正式實施的《環境保護税》將迎來第一個徵收期，徵收期的到來，預示着污染企業將為自己的污染買單。據統計，超過26萬户將需要為環境納税，以確保我國環境向更加良好的方向轉變。環保税的出台，表示中國治理環境的決心。
記者27日從國家税務總局獲悉，4月1日環境保護税將迎來首個徵期，目前各地税務機關已根據環保部門移交的污染源基本信息和排污費歷史數據，識別認定環保税納税人26萬多户，正抓緊做好納税人基礎信息採集等工作。
開徵環境保護税作為落實黨中央、國務院決策部署，助力經濟高質量發展的重要舉措，受到各方高度關注。作為我國第一部推進生態文明建設的單行税法，環境保護税法於2018年1月1日起施行。這也意味着我國施行了近40年的排污收費制度退出歷史舞台。與此同時，在税收徵管方面，環境保護費改税後，徵收部門由環保部門改為税務機關、環保部門配合，將開啟“企業申報、税務徵收、環保監測、信息共享”的税收徵管模式。
依據“環境保護税法”，以直接向環境排放應税污染物的企業事業單位和其他生產經營者為納税人。徵税對象指“環境保護税法”所附“環境保護税税目税額表”、“應税污染物和當量值”規定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲4類應税污染物。計税依據方面，將應税污染物的排放量作為計税依據。其中大氣污染物、水污染物按照排放量摺合的污染當量數確定;固體廢物按照固體廢物排放量確定;噪聲按照超過國家規定標準的分貝數確定。
在27日國家税務總局舉行的2018年第一季度税收政策解讀新聞發佈會上，税務總局財產和行為税司副司長孫羣就開徵環境保護税相關準備工作做了介紹。
“今年1月1日，環境保護税法正式實施。按照税法規定，環保税是按季申報，因此，4月1日迎來環保税的首個徵期。能否確保首個徵期平穩順利，是關係到環境保護費税制度轉換成功落地的關鍵。”國家税務總局財產和行為税司副司長孫羣在發佈會上回答《經濟參考報》記者提問時表示。
據介紹，税務部門圍繞環保税首個徵期分三個階段細化了15項重點工作任務，目前第一階段任務已經完成。各地税務機關共識別認定環保税納税人26萬多户，並基本完成網絡報税系統與金税三期核心徵管系統的聯調測試，確保首個徵期納税人能足不出户進行網上申報。截至目前，全國累計輔導環保税納税人19萬多户，佔已識別認定户數的72.9%。
孫羣表示，下一步，在首個徵期前將重點抓好四項工作：一是繼續完善配套政策、制度。二是聯合環保部門，系統組織、層層開展環保税業務培訓，確保一線税務人員能正確理解環保税政策，熟練徵管系統操作，確保納税人能計算、會申報。三是開展實地督導。將組織若干督導組赴各省，實地指導、督促各地加快落實各項徵管準備任務，確保環保税首個徵期平穩運行，税制順利轉換。四是繼續大力推進税務、環保部門涉税信息共享平台部署、聯測和連通工作。
據瞭解，經過廣泛宣傳培訓，廣大納税人對於環保税的理解更為精準，對環保税的開徵也更加支持。
“環境保護費改税以後，相比繳納排污費時代更加規範，企業負擔更加公平均衡。”中國石油化工股份有限公司財務部負責人表示，中國石化將自覺履行納税義務，堅持綠色低碳發展戰略，從加強環境管理、提供清潔能源、節能減排與應對氣候變化等方面踐行環保責任，努力建設資源節約型、環境友好型企業。
“為方便納税人申報繳税，税務部門在簡化報表上下了一番功夫。”據孫羣介紹，環保税納税申報表圍繞“簡潔、減負”這一核心理念進行優化設計，將原來排污費按不同行業制定的報表模式調整為按“水、氣、聲、渣”四類污染物制定的報表模式，這就使得報表數量和納税人填報字段量減少2/3左右。
同時，通過報表結構優化，進一步減輕納税人填報負擔，體現在兩個方面：一方面採用了“納税申報表+基礎信息採集表”的結構設計。納税人的排放口、污染物種類等基礎税源信息，由基礎信息採集表一次性採集，納税人在每次申報時只需在納税申報表中填報如濃度值、排放量等動態數據信息即可，如果是通過網報系統申報，基礎信息採集表中已採集的污染源信息項，可自動帶入申報表中。另一方面，納税申報表與基礎信息採集表均採用了“主表+附表”的結構。納税人只需根據其排放的應税污染物種類選擇相應附表填報即可，有效減少納税人填報報表數量。納税人如通過網報系統申報，申報表主表數據項均可由其附表或基礎信息表自動帶出或自動計算，自動生成環保税申報表主表，有效減輕了納税人填報和計算負擔。
孫羣指出，開徵環境保護税，有利於強化企業治污減排責任，提高納税人遵從度和全社會環保意識;有利於促進經濟結構轉型調整和發展方式轉變，有利於更好發揮税收在促進綠色發展和推進生態文明建設中的積極作用。
